2013-03-11
作者：中國電力新聞網(wǎng)
電源結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需進一步推進
————兩會代表委員熱議發(fā)電科學發(fā)展
中電新聞網(wǎng)記者 馮義軍 趙博
"發(fā)電行業(yè)處于國民經(jīng)濟安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須在節(jié)約資源、保護環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、建設(shè)美麗中國的艱巨任務(wù)中主動承擔責任，有所作為。"政協(xié)委員、人大代表們紛紛表示。
傳統(tǒng)發(fā)電關(guān)鍵詞：火電環(huán)保、煤電關(guān)系、水電建設(shè)與消納
在傳統(tǒng)的火電行業(yè)，節(jié)能減排仍然是重要課題。國家規(guī)定2014年7月現(xiàn)役火電機組必須全部達到污染物排放標準。全國政協(xié)委員、國電集團總經(jīng)理朱永芃對此表示："國家制定的標準比較嚴格，我們正在全力以赴執(zhí)行。這個過程中困難很大，主要是資金不足。脫硝的補貼政策不能滿足目前的投資，希望國家支持政策能夠盡快到位。"全國政協(xié)委員、中電投集團總經(jīng)理陸啟洲3月5日在政協(xié)小組討論會上也表示，應(yīng)進一步提高脫硝電價。
除了火電的環(huán)保問題，進一步理順煤電關(guān)系也是當前的熱點。全國人大代表、貴州華電塘寨(清鎮(zhèn))發(fā)電有限公司紀委書記兼工會主席楊洪波這次兩會提交的提案是進一步理順煤電關(guān)系的。他跟記者感嘆，煤、電為什么走不到一起呢?他建議煤電價格并軌后，煤電聯(lián)動的問題要好好研究，要真正落地!煤電一體化的戰(zhàn)略仍然有人提及。全國人大代表、大同煤礦集團公司董事長張有喜建議調(diào)高山西發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，并鼓勵大型動力煤企業(yè)辦電，實現(xiàn)以煤礦為主體的資源綜合利用一體化開發(fā)。鼓勵電力企業(yè)辦煤礦時與煤炭企業(yè)進行股權(quán)合作，提高產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)水平。此外，他還建議研究出臺政策，加大力度支持大型煤電一體化企業(yè)實施大用戶直供電。
水電方面，建設(shè)與消納是當前比較關(guān)注的話題。全國政協(xié)委員豐衛(wèi)祥提交的提案是建議國家有關(guān)部門盡快批準《怒江中下游水電規(guī)劃報告》，啟動怒江干流水電開發(fā)。國家近期頒布的《能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》、《水電發(fā)展"十二五"規(guī)劃》均明確"十二五"期間啟動怒江水電開發(fā)，并將"一庫四級"項目列為"十二五"期間重點開工項目。
"四川水電占省內(nèi)裝機容量的三分之二，作為水電大省，四川省水電輸送難、枯水期用電難問題一直困擾著當?shù)匕l(fā)展。希望四川成為一個樞紐，把四川的水電送出去，把外面的火電迎進來。不僅能發(fā)揮四川水電在全國的配置作用，也可以解決四川省在枯水期的電力供應(yīng)問題。"全國政協(xié)委員、四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥表示。
新能源關(guān)鍵詞：核電重啟、風光等上網(wǎng)電價及技術(shù)
"發(fā)展核電是建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展清潔能源必須要走的一條路。"全國政協(xié)委員、中國核電技術(shù)公司黨組書記、董事長王炳華向記者表示。核電發(fā)展在中國能源發(fā)展建設(shè)中擔負著滿足電力增長硬需求和調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)。據(jù)報道，國家發(fā)展和改革委員會向十二屆全國人大一次會議提交的《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告》稱，今年預(yù)計新增核電裝機容量324萬千瓦。
3月4日，十二屆全國人大一次會議湖南代表團第二次全體會議決定，擬以湖南全體代表名義提交"一號建議"，建議國家盡快重啟內(nèi)陸核電建設(shè)，同時建議將裝機容量500萬千瓦、總投資超過600億元的桃花江核電站列為首個內(nèi)陸示范核電站。
全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元建議，大力普及光伏發(fā)電應(yīng)對PM2.5污染。他提出，首先應(yīng)細化上網(wǎng)電價法，放寬規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)審批，其次要進一步優(yōu)化國家相關(guān)光伏發(fā)電的補貼方式。
"盡管國家電網(wǎng)已出臺相關(guān)政策，但全國許多地方以城市美觀等原因仍限制民間太陽能發(fā)電入網(wǎng)，這使國家扶持太陽能電池行業(yè)的政策大打折扣。"全國政協(xié)委員、中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄說。他同時建議，應(yīng)盡快制定安裝太陽能電池板的相關(guān)法律，提高光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，為推動全國廣泛安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)提供條件。
據(jù)記者了解，全國工商聯(lián)環(huán)境商會向全國政協(xié)十二屆一次會議提交了一份《關(guān)于落實生活垃圾焚燒發(fā)電價格新政策的提案》。
提案建議，各地省級電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)省級價格主管部門核定的垃圾發(fā)電量和常規(guī)能源發(fā)電量，及時足額支付上網(wǎng)電費。各地電監(jiān)局(辦)要定期檢查和督促，核實購電合同是否合理合法，以及陳欠電費的相關(guān)情況。因故不能按約付清上網(wǎng)電費的，應(yīng)向發(fā)電企業(yè)支付違約金。
此外，全國政協(xié)委員、華電集團總經(jīng)理云公民在接受相關(guān)采訪時表示，電力企業(yè)有較大的贏利能力，但通過發(fā)電來獲得利潤不大，也不應(yīng)該大，因為國家對電價是控制的，還要考慮老百姓對電價的承受力。
"所以電力企業(yè)現(xiàn)在不搞單一的發(fā)電了，華電已從電力企業(yè)改成'綜合能源企業(yè)'，現(xiàn)在是四個產(chǎn)業(yè)，電力、煤炭、金融、工程技術(shù)四位一體的產(chǎn)業(yè)格局，我們發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)都是關(guān)聯(lián)度很高，上下游的產(chǎn)業(yè)，互相促進。"云公民說。