2016-01-28
作者：中國經(jīng)濟時報
————訪十一屆全國政協(xié)常委、民建中央常委、通威集團董事局劉漢元主席
我國企業(yè)總體發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，要有效激活非公經(jīng)濟投資創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，宏觀調(diào)控“防冷、治冷”依然是第一要務(wù)。同時，民營企業(yè)要理性認(rèn)識現(xiàn)階段發(fā)展環(huán)境，用更科學(xué)、更實質(zhì)性的方式發(fā)展經(jīng)濟，有差異化地參與社會競爭和發(fā)展。
受“三期疊加”和經(jīng)濟下行壓力大等影響，我國的民營企業(yè)發(fā)展面臨著巨大壓力。如何判斷2016年我國經(jīng)濟的發(fā)展形勢?民營企業(yè)發(fā)展將面臨哪些挑戰(zhàn)和機遇?發(fā)展的著力點在哪里?新年伊始，十一屆全國政協(xié)常委、民建中央常委、通威集團董事局劉漢元主席就 “2016年民營企業(yè)的發(fā)展與期待”為主題接受中國經(jīng)濟時報記者專訪。
宏觀調(diào)控“防冷、治冷”依然是第一要務(wù)
中國經(jīng)濟時報：您怎樣看待2016年我國的經(jīng)濟形勢?民營經(jīng)濟發(fā)展會面臨哪些挑戰(zhàn)和機遇?
劉漢元主席：2015年以來至今，我國經(jīng)濟下行壓力巨大，通縮的跡象比較明顯，金融體系不少公司面臨的現(xiàn)金流、資金流風(fēng)險高度存在。無論對于國企、民企，還是其他各種所有制企業(yè)，資產(chǎn)負(fù)債率、財務(wù)費用居高不下，短貸長投等問題將成為企業(yè)在新時期最大的壓力和包袱，如今的狀況實際上是過去三年甚至五年以來宏觀調(diào)控累積的結(jié)果使然。
事實上，去年我國實體經(jīng)濟面臨著巨大的下行壓力，貨幣供給不足、經(jīng)濟增長乏力、下行趨勢明顯，企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境愈加艱難。隨著市場競爭壓力的進一步加大，很多民營企業(yè)，特別是中小型的市場競爭參與者，如很多小額貸款、小額擔(dān)保公司，受到高負(fù)債、高利率水平、經(jīng)營成本提升和自身管理不足等多重擠壓，相繼遭遇重大困難，面臨著市場邊緣化的情況。企業(yè)壓力的急劇增加，各種三角債、往來債務(wù)等面臨嚴(yán)峻壓力，企業(yè)盈利水平不斷降低、財務(wù)費用不斷上升，我國企業(yè)總體發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。
與此同時，我國人口老齡化明顯加速，未來10年左右時間將達(dá)到人口老齡化的高點，這將對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力以及需求產(chǎn)生重大影響，可能導(dǎo)致我國經(jīng)濟持續(xù)下行十分危險?；乜瓷鲜兰o(jì)90年代的日本，雖有包括大家熟知的日美廣場協(xié)議、匯率問題以及作為一個島國資源貧乏、經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)等諸多因素的相互疊加，但看其本質(zhì)，整個日本社會的急速老齡化引發(fā)的年輕力量快速減少，以及由此導(dǎo)致的創(chuàng)新動力不足、消費需求持續(xù)下降等因素可能是主因，由此疊加造成了日本經(jīng)濟20多年的停滯不前。
因此，我國在過去、現(xiàn)在及將來較長時間，宏觀調(diào)控“防冷、治冷”應(yīng)該也必須是第一要務(wù)，而“防熱”在絕大多數(shù)時候基本可以做到“手到病除”。尤其是在今天中國經(jīng)濟規(guī)模和體量比當(dāng)年大得多的情況下，“踩著剎車不會馬上停，蹬著油門難以馬上走”，巨大慣性將超越人們的想象。
有差異化地參與社會競爭和發(fā)展，形成良性的商業(yè)生態(tài)環(huán)境
中國經(jīng)濟時報：以您和通威的經(jīng)驗看，面對挑戰(zhàn)和困難，2016年民營企業(yè)應(yīng)該樹立怎樣的理念?該如何突圍或著力做好哪些事?
劉漢元主席：我們一直堅持認(rèn)為，企業(yè)的強比簡單的大更重要，企業(yè)的安全比簡單的速度更重要，企業(yè)的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展比簡單的“虛胖”更重要。所以，在新的一年，站在大多數(shù)企業(yè)的角度講，如何放慢節(jié)奏，以積極而又平和的心態(tài)控制風(fēng)險，控制投資的沖動，不斷思考企業(yè)自身的優(yōu)勢在哪里，差異化在哪里;企業(yè)的哪些板塊應(yīng)該保留，哪些地方應(yīng)該剝離、放棄，做到有所為、有所不為，讓企業(yè)在自己有比較競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域生存下去，這是民營企業(yè)家需要著力思考的問題。
與此同時，民企還應(yīng)該不斷思考哪些產(chǎn)業(yè)在未來有巨大的發(fā)展空間，能適應(yīng)未來的生態(tài)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，從對改善社會環(huán)境有幫助的產(chǎn)業(yè)中尋找新的增長點。此外，民營企業(yè)還需要不斷提升內(nèi)部管理水平，提高管理運行效率，在經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)整時期、新常態(tài)的時期能夠生存下來、活下去。在知道方向、知道理想、知道未來目標(biāo)的前提下，更要評估今天的環(huán)境、資源和有哪些限制性的因素，尤其是必須考慮企業(yè)家和社會的生態(tài)圈，以及生態(tài)鏈上彼此之間的共贏、共生、共存關(guān)系。我們參與市場競爭的企業(yè)家個體，必須要有系統(tǒng)思維的角度和觀念。
保持社會認(rèn)識理性，用更科學(xué)、更實質(zhì)性的方式發(fā)展經(jīng)濟
中國經(jīng)濟時報：您認(rèn)為在新常態(tài)和新發(fā)展時期，各級政府在營造非公經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境方面應(yīng)樹立何種理念?應(yīng)重點做好哪些方面的工作?
劉漢元主席：我們關(guān)注到，過去一年國家政策引導(dǎo)和社會輿論可能都在淡化GDP，地方政府不太重視GDP增長，有的下調(diào)GDP增長預(yù)期，有的干脆取消GDP指標(biāo)。 GDP是指在一定時期內(nèi)，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值，被公認(rèn)為衡量國家經(jīng)濟狀況的重要指標(biāo)。唯GDP不行，但沒有GDP萬萬不行。我國經(jīng)濟新常態(tài)之下，保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟增長是十分重要的，國家宏觀政策及社會認(rèn)識都需要保持高度理性。
我認(rèn)為，在經(jīng)濟發(fā)展速度問題上，必須反對兩種錯誤傾向：一種是不顧新常態(tài)的客觀規(guī)律，盲目追求高增長，繼續(xù)用老辦法、以犧牲環(huán)境為代價換取一時的增長;另一種則是以新常態(tài)為借口，以為可以松一口氣了，任由經(jīng)濟增長下滑而無所作為，甚至“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。在新常態(tài)和新發(fā)展時期，GDP雖然仍是考核國家及地方經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)，但考核權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)發(fā)生變化，國家保持社會認(rèn)識理性，應(yīng)提倡用更科學(xué)、更實質(zhì)性的方式發(fā)展經(jīng)濟，尤其是增加環(huán)保、民生、安全等剛性指標(biāo)，確保我國經(jīng)濟始終運行在又好又快的穩(wěn)健發(fā)展軌道之上。
同時建議，政府當(dāng)前最關(guān)鍵的著力點，應(yīng)是進一步明確治理責(zé)任和行政邊界，繼續(xù)抓緊清理政府審批和行政行為，充分放權(quán)于市場，真正讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用。在我國積極倡導(dǎo)并將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”和“反腐倡廉”同時并舉的關(guān)鍵節(jié)點下，既要尊重規(guī)律、尊重歷史，合理把握調(diào)控力度，又要高度警惕一部分官員一定程度上出現(xiàn)的“過去邊吃邊拿邊干，現(xiàn)在不吃不拿不干”的消極思想或被動不作為情況。此外還要高度重視因銀根收縮太緊，客觀上形成我國經(jīng)濟減速的綜合 “協(xié)同作用”，積極防止和消除這種 “疊加效應(yīng)”和“剎車作用”。
另外，還要進一步重視和加大放權(quán)力度，抓緊清理一些行政審批、行政許可、行政不作為或亂作為的事項，盡快、盡量放權(quán)于社會和各種投資主體，從根本上實現(xiàn)我國政府管理的簡政放權(quán)，從而為我國企業(yè)提供一個持續(xù)穩(wěn)定、公平待遇的良好發(fā)展環(huán)境，讓所有經(jīng)濟細(xì)胞發(fā)揮其自主性、自覺性，按經(jīng)濟規(guī)律運行，按市場法則推進，從體制機制上真正激活各種所有制企業(yè)、各個參與主體的發(fā)展熱情和投資積極性。
此外，無論從供給側(cè)還是需求端，各級政府都要找到新常態(tài)下發(fā)展的動力所在、熱點所在，才能為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展和中國夢的實現(xiàn)提供增長的內(nèi)生動力和市場活力。因此，政府在清理供給側(cè)存量的過程中，也應(yīng)該思考經(jīng)濟發(fā)展新的增長點在什么地方，應(yīng)該在什么地方。比如，接下來的時間，我們強調(diào)生態(tài)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，與之相對應(yīng)的一些新興產(chǎn)業(yè)，如太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)電網(wǎng)、智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、節(jié)能技術(shù)，在清潔發(fā)展的過程中都具有巨大的發(fā)展空間。同時，還能實現(xiàn)對原有存量能源從部分到較高比例的替代，真正為我們留住藍(lán)天白云、青山綠水的環(huán)境。所以，對這些產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)創(chuàng)造各種條件，從政策傾斜、融資等方方面面提供支持，同時，也能在經(jīng)濟下行的巨大壓力下，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長的亮點。
充分激活非公經(jīng)濟投資創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力
中國經(jīng)濟時報：在鼓勵和支持、貫徹和落實非公經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的宏觀政策層面，您有哪些建議或期待?
劉漢元主席：根據(jù)我國2015年經(jīng)濟發(fā)展形勢，為確保經(jīng)濟穩(wěn)步增長，減輕下行壓力，在進口及消費萎縮的大背景下，2016年應(yīng)繼續(xù)強化國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加快，與之相對應(yīng)的是我國鐵路、公路和機場等運輸能力仍遠(yuǎn)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，鐵路里程仍然不夠，公路覆蓋仍然不足，機場數(shù)量仍然偏少，整體運輸能力仍然偏緊。可以說，高鐵、公路、機場和城鎮(zhèn)等各種重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是廣大農(nóng)村以及西部地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有巨大投資發(fā)展空間，這將是未來較長時間我國經(jīng)濟增長的重要支撐。
可以說，強化投資以擴大內(nèi)需，仍是我國2016年甚至較長時間內(nèi)可以推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要抓手。繼續(xù)鼓勵廣大非公建設(shè)者投資創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，加大保護各行各業(yè)、不同所有制形式的廣大建設(shè)者的合法權(quán)益，為他們進一步發(fā)展?fàn)I造寬松的政策和輿論環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，鼓勵先富帶后富，鼓勵未富者通過自身努力早日致富，致富光榮，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，充分激活非公經(jīng)濟活力。