劉漢元：公平競爭時代來了
2007-03-08
作者：《成都商報》
兩稅合并正成為全國上下的熱議話題，作為政協(xié)委員，此次劉漢元參加“兩會”帶著《關(guān)于抓住最佳時機優(yōu)化稅制調(diào)整不合理計稅工資制的建議》進京。普遍的觀點預(yù)期，兩稅合并政策很快將獲全國人大通過，這意味著內(nèi)外資企業(yè)真正“公平競爭”的時代正在來臨。
“這意味著我國內(nèi)資企業(yè)距離和外資企業(yè)‘公平競爭’的時代已不再遙遠?！蓖ㄍ瘓F董事長劉漢元認為，先前內(nèi)外稅制不一致“導(dǎo)致內(nèi)資企業(yè)在產(chǎn)品、市場和人才等競爭中處于很不利的境地”。
劉漢元認為：“草案中雖然制定了企業(yè)實際發(fā)生的各項支出扣除的政策和方向，但缺乏與之相配套的明確的各項支出的實際扣除辦法?！眲h元稱，根據(jù)財政部的相關(guān)說明，將來與新稅法同步出臺的實施條例將對具體的扣除辦法做出規(guī)定，主要包括工資支出、公益性捐贈支出、企業(yè)研發(fā)費用支出、廣告費支出等，“不過這個配套措施何時出臺仍無時間表，這將有可能錯過目前進行稅制調(diào)整的最佳時機”。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，民營企業(yè)在計算企業(yè)所得稅時，工資支出稅前扣除限額為1600元/月/人，以內(nèi)的部分可據(jù)實扣除，超額部分則納入企業(yè)當(dāng)年利潤，并支付企業(yè)所得稅。相對外資和絕大多數(shù)國有企業(yè)實行的“據(jù)實扣除”辦法，“這對廣大民企來說既不合理也不公平”。
“民營企業(yè)對國家稅收體制的盡快優(yōu)化充滿了期待”，劉漢元表示，隨著上述草案的正式提出，目前國家在大力推進“兩稅合并”，這也是調(diào)整不合理計稅工資制，將民營企業(yè)與外資企業(yè)、國有企業(yè)關(guān)于所得稅中工資支出稅前扣除制度進行統(tǒng)一和明確的最佳時機。
有人士為記者算了筆賬：某上市公司2005年度共計支出工資9372.07萬元，當(dāng)年公司在冊員工總數(shù)為3836人，因此按照當(dāng)年800元/月/人的扣除標準，當(dāng)年稅前可扣除的工資總額僅為其中的3682.56萬元，超過此扣除標準而被調(diào)增為公司當(dāng)年利潤的有5600多萬元。按總額征收33%的企業(yè)所得稅，結(jié)果是，該公司僅此一項就再上交所得稅1800多萬元。
事實上，這家公司2005年工資總額增長35.63%，而工資納稅調(diào)整額則增長了223.22%，這家公司在2005年對效益增長后給員工分配所增加的工資性支出，幾乎全部落入應(yīng)納稅調(diào)整額內(nèi)，企業(yè)的稅收成本由此大大增加。本報記者張小軍
“這意味著我國內(nèi)資企業(yè)距離和外資企業(yè)‘公平競爭’的時代已不再遙遠?！蓖ㄍ瘓F董事長劉漢元認為，先前內(nèi)外稅制不一致“導(dǎo)致內(nèi)資企業(yè)在產(chǎn)品、市場和人才等競爭中處于很不利的境地”。
劉漢元認為：“草案中雖然制定了企業(yè)實際發(fā)生的各項支出扣除的政策和方向，但缺乏與之相配套的明確的各項支出的實際扣除辦法?！眲h元稱，根據(jù)財政部的相關(guān)說明，將來與新稅法同步出臺的實施條例將對具體的扣除辦法做出規(guī)定，主要包括工資支出、公益性捐贈支出、企業(yè)研發(fā)費用支出、廣告費支出等，“不過這個配套措施何時出臺仍無時間表，這將有可能錯過目前進行稅制調(diào)整的最佳時機”。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，民營企業(yè)在計算企業(yè)所得稅時，工資支出稅前扣除限額為1600元/月/人，以內(nèi)的部分可據(jù)實扣除，超額部分則納入企業(yè)當(dāng)年利潤，并支付企業(yè)所得稅。相對外資和絕大多數(shù)國有企業(yè)實行的“據(jù)實扣除”辦法，“這對廣大民企來說既不合理也不公平”。
“民營企業(yè)對國家稅收體制的盡快優(yōu)化充滿了期待”，劉漢元表示，隨著上述草案的正式提出，目前國家在大力推進“兩稅合并”，這也是調(diào)整不合理計稅工資制，將民營企業(yè)與外資企業(yè)、國有企業(yè)關(guān)于所得稅中工資支出稅前扣除制度進行統(tǒng)一和明確的最佳時機。
有人士為記者算了筆賬：某上市公司2005年度共計支出工資9372.07萬元，當(dāng)年公司在冊員工總數(shù)為3836人，因此按照當(dāng)年800元/月/人的扣除標準，當(dāng)年稅前可扣除的工資總額僅為其中的3682.56萬元，超過此扣除標準而被調(diào)增為公司當(dāng)年利潤的有5600多萬元。按總額征收33%的企業(yè)所得稅，結(jié)果是，該公司僅此一項就再上交所得稅1800多萬元。
事實上，這家公司2005年工資總額增長35.63%，而工資納稅調(diào)整額則增長了223.22%，這家公司在2005年對效益增長后給員工分配所增加的工資性支出，幾乎全部落入應(yīng)納稅調(diào)整額內(nèi)，企業(yè)的稅收成本由此大大增加。本報記者張小軍