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橫切,豎切,東西部不能一刀切
2004-04-27
作者:《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》
  淘金西部之觀點(diǎn)交鋒

  主持人:《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》主編 劉洲偉 西南新聞中心主任 康莊
  對(duì)話嘉賓:四川通威集團(tuán)總裁 劉漢元 上海復(fù)星集團(tuán)副董事長(zhǎng) 梁信軍 成都置信集團(tuán)總經(jīng)理 黃曉進(jìn) 北京青科投資總裁 倪正東
  對(duì)話時(shí)間:2004年4月22日下午17時(shí)
  對(duì)話地點(diǎn):成都國(guó)際會(huì)議展覽中心成都廳
  本報(bào)記者 陶春宇
  記錄整理
  “現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,任何形式的急剎車,都會(huì)導(dǎo)致很多局部的人仰馬翻,因此千萬不能急剎車,只能采取點(diǎn)剎的方式。另外,宏觀調(diào)控也不應(yīng)該東西部一刀切?!?br>  重復(fù)建設(shè)才能充分競(jìng)爭(zhēng)
  劉洲偉:在座的各位嘉賓,今天我們要談的是一個(gè)重要的話題,那就是“不讓投資”?!安蛔屚顿Y”,是指中國(guó)1992年以來,最大的一次宏觀調(diào)控。從公開的信息來看,國(guó)務(wù)院有七個(gè)調(diào)查組已經(jīng)在路上,對(duì)地方的過度投資進(jìn)行監(jiān)控。國(guó)家的想法是“不讓投資是讓大家好,大家好就是真的好?!蹦敲矗谧母魑患钨e,怎么看待這次宏觀調(diào)控,宏觀調(diào)控會(huì)對(duì)企業(yè)造成什么影響?
  梁信軍:政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控,總體上來說是好的。但是調(diào)控對(duì)象也要看具體情況?,F(xiàn)在有人認(rèn)為,中國(guó)的GDP增長(zhǎng)耗費(fèi)了過多的資源??珊馁M(fèi)能源過多的罪過不是這兩年投資建成的新企業(yè)造成的,恰恰是原先的一些老企業(yè)造成的。如果從GDP全面均衡發(fā)展的角度來論證,恰恰是那些耗費(fèi)能源過多的老企業(yè)應(yīng)該淘汰。淘汰老企業(yè)的任務(wù)就應(yīng)該由替代性新企業(yè)來完成。比如說,現(xiàn)在許多老式的水泥企業(yè)采用立窯生產(chǎn)水泥,其生產(chǎn)成本較高,而新建設(shè)的水泥企業(yè)基本上采用旋窯生產(chǎn)技術(shù),其生產(chǎn)成本比較低。不讓繼續(xù)上馬新的項(xiàng)目,實(shí)際上有保護(hù)落后的可能,最后吃虧的是中國(guó)對(duì)全球的競(jìng)爭(zhēng)力。
  劉漢元:現(xiàn)在我想與大家一起回想一下20世紀(jì)80年代中期的重復(fù)建設(shè)。1983、1984、1985直至1988年,那個(gè)時(shí)候大家談得最多的是家電行業(yè)的重復(fù)投資。當(dāng)時(shí)的政府也提出要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,減少重復(fù)建設(shè)。但是,欣慰的是,那個(gè)時(shí)候,政府沒有把家電行業(yè)管得太死。經(jīng)過“重復(fù)”建設(shè)后,家電行業(yè)實(shí)現(xiàn)了充分競(jìng)爭(zhēng),出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。國(guó)內(nèi)的家電品牌幾乎把洋品牌閉之于門外。與狼共舞以后,我們的家電品牌也變得生龍活虎。
  計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不重復(fù),從理論上來講少了浪費(fèi),但是信息不對(duì)稱使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成了成本最高的經(jīng)濟(jì)模式;而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征就是一定要競(jìng)爭(zhēng),家電行業(yè)經(jīng)過重復(fù)建設(shè)以后,才有了今天的家電企業(yè),才會(huì)家家戶戶用上電視機(jī)、冰箱。
  可喜的是,這一屆政府的剎車不像歷史上的那么急。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,任何形式的急剎車,都會(huì)導(dǎo)致很多局部的人仰馬翻,因此千萬不能急剎車,只能采取點(diǎn)剎的方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,通貨緊縮是更令人頭疼的事情,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)剛熱起來,切莫早下結(jié)論,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過熱,又去踩急剎車。
  宏觀調(diào)控不能一刀切
  劉洲偉:剛才劉先生的講話意思是適度的重復(fù)建設(shè)并不是洪水猛獸,相反卻能導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)行業(yè)水平提高。所以他認(rèn)為“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”這一招不能輕出,市場(chǎng)的事情交給市場(chǎng)去打理。其他幾位的意見呢?
  梁信軍:加強(qiáng)宏觀調(diào)控要實(shí)事求是地根據(jù)具體問題具體對(duì)待。
  劉漢元:如果說,從投資增長(zhǎng)40%這個(gè)比較數(shù)據(jù)來看,確實(shí)是中國(guó)歷史上少有的,世界范圍內(nèi)也是少有的,因此大家確實(shí)應(yīng)重視這個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。但是,我們想想,從1994年至1998年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)冷了那么多年,現(xiàn)在很多人買房子、買汽車,實(shí)際上只是一個(gè)突然的反彈效應(yīng),是一種存量購買潛力的釋放。這與消費(fèi)的真正長(zhǎng)期持久過熱不同。同時(shí),今天的重復(fù)建設(shè)與過去15年乃至20年前的重復(fù)建設(shè),有著很大的差異。當(dāng)初,基本上是以國(guó)有資本為主的重復(fù)建設(shè),各個(gè)地方政府到處要指標(biāo),要生產(chǎn)線,而現(xiàn)在的重復(fù)建設(shè)除了一部分是國(guó)有企業(yè)以外,其他無論是股份制企業(yè)還是個(gè)體戶,投資主體都相當(dāng)明晰。只要它們不是完全借用銀行的錢來搞投資,而且它們有足夠的能力承擔(dān)投資的結(jié)果的話,政府還是應(yīng)該讓它們?nèi)ネ顿Y。
  康莊:劉先生講得很好,如果一個(gè)企業(yè)家拿自己的錢去投資,虧或賺都是他自己的事,政府確實(shí)不應(yīng)該多管。關(guān)鍵的問題是,現(xiàn)在的幾個(gè)熱門產(chǎn)業(yè),事實(shí)上是一些企業(yè)大量利用銀行貸款進(jìn)行重復(fù)建設(shè),這樣的重復(fù)建設(shè)的后果不是完全由企業(yè)來承擔(dān),而是加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)和中國(guó)整個(gè)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn),政府是應(yīng)該加以宏觀調(diào)控。這里想問一下,政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控,對(duì)創(chuàng)投公司有些什么影響?
  倪正東:創(chuàng)投公司分為兩種,一種是科委下屬的創(chuàng)投公司,一種是民營(yíng)創(chuàng)投公司或外資創(chuàng)投公司。創(chuàng)投行業(yè)希望創(chuàng)業(yè)板盡早設(shè)立,可是從政府的層面上來看,創(chuàng)業(yè)板的設(shè)立會(huì)對(duì)主板有沖擊,國(guó)家從整體的角度來考慮,做一些平衡,我個(gè)人認(rèn)為是一件好事。
  不過,加強(qiáng)宏觀調(diào)控后,希望到國(guó)內(nèi)上市或海外上市的企業(yè)多了,創(chuàng)投行業(yè)反而有機(jī)會(huì)。
  所以總體上我們這個(gè)行業(yè)受宏觀調(diào)控影響不算太大。
  康莊:這說明倪總所處的行業(yè)是一個(gè)幸運(yùn)的行業(yè)。但除了倪總之外,另外三位嘉賓都有部分產(chǎn)業(yè)在房地產(chǎn)行業(yè)里,那么加強(qiáng)宏觀調(diào)控,房地產(chǎn)行業(yè)是受重點(diǎn)關(guān)照的行業(yè),各位覺得影響如何?
  黃曉進(jìn):加強(qiáng)宏觀調(diào)控,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)既有好的一面,也有不好的一面?,F(xiàn)在已經(jīng)有人開玩笑,一個(gè)磚頭從天上掉下來,砸中十個(gè)人里面有九個(gè)是做房地產(chǎn)的。做房地產(chǎn)的實(shí)在是太多了,調(diào)整一下是有必要的。但是加強(qiáng)宏觀調(diào)控不能一刀切。一刀切的后果就是有錢的繼續(xù)有錢,沒有錢的照樣沒錢。不分東西,統(tǒng)統(tǒng)按照一個(gè)游戲規(guī)則來做,只能使西部的企業(yè)更加落后。
  劉洲偉:企業(yè)家的意思就是,政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的時(shí)候,不要搞一刀切,要慎重。房地產(chǎn)是宏觀調(diào)控的一個(gè)重點(diǎn)對(duì)象。其實(shí)這種調(diào)整,在去年就已經(jīng)開始了。近來,對(duì)土地政策有一些新的安排,這對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)有什么影響?
  黃曉進(jìn):說老實(shí)話,政府政策經(jīng)常變化,會(huì)讓企業(yè)無所適從。我記得1992年的時(shí)候,消費(fèi)者想辦購房按揭,非常困難。而到了1999年以后,銀行鼓勵(lì)老百姓按揭買房。這樣,把老百姓的買房熱情激發(fā)出來。如果沒有那么多的人買房,市場(chǎng)也不會(huì)那么繁榮,企業(yè)也就不會(huì)一哄而上,重復(fù)投資,現(xiàn)在怪投資者,怪開發(fā)商,說是這些人把市場(chǎng)搞得過熱,其實(shí)并不合理。政府應(yīng)該保持一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)的政策。
  政府應(yīng)該扮演何種角色
  劉洲偉:梁信軍先生演講時(shí)提到,溫州的打火機(jī)占領(lǐng)了世界80%以上的市場(chǎng)份額,將很多國(guó)外的企業(yè)擠垮了。但是,今年以來,溫州的GDP增長(zhǎng)率在浙江排倒數(shù)第二,這引發(fā)了人們對(duì)溫州模式的重新認(rèn)識(shí)。以前,是怕政府做得太多,現(xiàn)在有一種觀點(diǎn),認(rèn)為溫州經(jīng)濟(jì)的衰退是因?yàn)檎龅锰倭?。政府在企業(yè)投資的過程中,到底應(yīng)該扮演一個(gè)什么樣的角色?政府應(yīng)該做哪些,不應(yīng)該做哪些?
  劉漢元:現(xiàn)在回過頭反思,千萬不要認(rèn)為改革開放20多年所取得的成績(jī)是管出來的。農(nóng)村改革是管出來的嗎?不對(duì)。家電行業(yè)是管出來的嗎?是打出來的?,F(xiàn)在回過頭來說,怪罪溫州政府管得太少,城市亂七八糟的,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象太多,其實(shí)是錯(cuò)誤的。沒有溫州市政府的無為而治,哪里有原來溫州的繁榮。無為而治本身沒有錯(cuò)。因此,政府只要管好公檢法、管好稅收,其他的應(yīng)該交由企業(yè)來辦。否則,反其道而行之,政府機(jī)構(gòu)只會(huì)越來越龐大,設(shè)置越來越多,公務(wù)員越來越多,然后不斷加薪,財(cái)政收入即使每年以兩位數(shù)增長(zhǎng),也不夠用。
  梁信軍:我們應(yīng)該正確地看待溫州GDP增長(zhǎng)的排名。雖然溫州市區(qū)域內(nèi)的GDP增長(zhǎng)出現(xiàn)了衰退,但是溫州人的GDP在全國(guó)來說,還是以較高的速度在增長(zhǎng)。因而,不能狹隘地認(rèn)為溫州模式已經(jīng)落伍。
  觀眾:我想請(qǐng)問嘉賓一個(gè)問題,溫州模式有它自己獨(dú)特的土壤,但是對(duì)于西部的政府來講,應(yīng)該怎樣做才能提高一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力呢?
  梁信軍:政府還應(yīng)該抓好教育,培養(yǎng)合格的勞動(dòng)力,這樣才能提高一個(gè)地區(qū)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第二,政府要提高其執(zhí)政效率。現(xiàn)在一些企業(yè)到西部來投資,最擔(dān)心的是就是政府的執(zhí)政效率。政府首長(zhǎng)大包大攬的時(shí)候,就是擔(dān)心的開始。政府首長(zhǎng)今天跟你說什么都沒有問題,明天他不在這里就會(huì)出現(xiàn)問題。這種情況比較復(fù)雜。其實(shí),到西部來投資的企業(yè)最希望的就是政府有明文的規(guī)定,而不是口頭的承諾。同時(shí),政府也應(yīng)該做好規(guī)劃,合理地配置資源。
  劉洲偉:今天各位嘉賓的對(duì)話都非常精彩。希望大家到西部來投資,開始一段新的財(cái)富之旅。愿大家到西部來投資,不論是做夫妻,還是做情人,都充滿著價(jià)值。謝謝大家。