2010-03-09
作者：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
“溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，加快實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)開展海外并購(gòu)。這對(duì)我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理意義重大?！比珖?guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“我國(guó)必須科學(xué)合理地經(jīng)營(yíng)、管理、使用外匯儲(chǔ)備。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已由1999年末的1546億美元，增加到2009年末的23991億美元，增長(zhǎng)達(dá)15.5倍，連續(xù)多年外匯儲(chǔ)備位居世界第一。充盈的外匯儲(chǔ)備，為增強(qiáng)我國(guó)宏觀調(diào)控能力，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)在國(guó)際上的信譽(yù)發(fā)揮了重要作用?！暗鈪R儲(chǔ)備是一把雙刃劍，并非越多越好?！眲h元說(shuō)，“外匯儲(chǔ)備過(guò)多，不僅付出了高昂的機(jī)會(huì)成本，造成寶貴外匯資源的閑置和浪費(fèi)，而且還加大通貨膨脹和本幣升值的壓力，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)消極和負(fù)面影響?！?/FONT>
劉漢元告訴記者，我國(guó)外匯儲(chǔ)備主要以美國(guó)國(guó)債等形式為主，一部分是短期債，一部分為中長(zhǎng)期債，中長(zhǎng)期債存在較大風(fēng)險(xiǎn)，其中包括美國(guó)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，美元貶值的風(fēng)險(xiǎn)，還有流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)社科院報(bào)告指出，2007年7月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備剛超過(guò)1.2萬(wàn)億美元時(shí)，隨著美元貶值，國(guó)家外儲(chǔ)虧損2000億人民幣，但截至2009年9月底，由于美元國(guó)際購(gòu)買力下降，給我國(guó)外匯儲(chǔ)備造成的損失已超5000億美元。
“面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)風(fēng)云多變，以及貿(mào)易伙伴和國(guó)際債務(wù)債權(quán)人的多元化等諸因素影響，我們必須科學(xué)合理地經(jīng)營(yíng)、管理、使用外匯儲(chǔ)備。”劉漢元強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
“如何科學(xué)合理經(jīng)營(yíng)、管理、使用外匯儲(chǔ)備？”面對(duì)記者的追問(wèn)，劉漢元說(shuō)：“一方面要繼續(xù)推進(jìn)外匯投資貨幣的多元化及資產(chǎn)類型的多樣化，最大程度降低各種機(jī)會(huì)成本損失、尋求投資回報(bào)最大化；但更重要的是，針對(duì)目前我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備，可將其中相當(dāng)部分藏匯于民，藏匯于企，不再?gòu)?qiáng)制結(jié)匯歸于國(guó)家外匯儲(chǔ)備，改由企業(yè)根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃，積極進(jìn)行海外投資，收購(gòu)海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、戰(zhàn)略資源和高新技術(shù)，為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)各產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代發(fā)揮作用?！?/FONT>
劉漢元提出建議，對(duì)一些有規(guī)模、有實(shí)力、信譽(yù)好、具備海外發(fā)展條件的企業(yè)，國(guó)家可以給其匹配一定的外匯信貸額度，支持企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，支持其完成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸，收購(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸項(xiàng)目和核心技術(shù)，整合原材料海外布局、產(chǎn)品研發(fā)等高附加值環(huán)節(jié)，提升并優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。他說(shuō)：“只有企業(yè)才對(duì)自己所處的行業(yè)了如指掌，才清楚海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格是否真的便宜了、資質(zhì)是否優(yōu)良。因此要給企業(yè)充分的海外發(fā)展自主權(quán)?！?/FONT>
劉漢元還以光伏產(chǎn)業(yè)為例談了支持企業(yè)“走出去”的必要性和緊迫性。他說(shuō)，過(guò)去幾年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)量連續(xù)多年蟬聯(lián)全球第一；但縱觀產(chǎn)業(yè)全局，“兩頭在外”的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然未能改變。因此，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)積極“走出去”，與技術(shù)領(lǐng)先的歐、美企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，積極開展海外投資，將具有三方面的重要意義：一可以把我國(guó)的產(chǎn)品賣出去；二可以將我國(guó)大量的外匯用出去；三可以將世界的資源掌握在我們手里。