2014-03-03
作者：上海證券報(bào)
⊙上證報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 ○編輯 毛明江
“稅費(fèi)過(guò)重已成困擾我國(guó)企業(yè)生存發(fā)展的頭號(hào)難題，企業(yè)和社會(huì)對(duì)此反映強(qiáng)烈。”在3月2日舉行的媒體見(jiàn)面會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席、全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉漢元說(shuō)，今年全國(guó)兩會(huì)上他將針對(duì)當(dāng)前企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題“發(fā)聲”。
劉漢元委員認(rèn)為，國(guó)家需下大決心、花大力氣建立并推行稅費(fèi)征繳監(jiān)管機(jī)制，徹底壓縮并堅(jiān)決取消一切不必要不合理的收費(fèi)。
1982年，國(guó)務(wù)院正式頒布《關(guān)于解決企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的若干規(guī)定》，30多年來(lái)，雖各項(xiàng)降稅減負(fù)政策密集出臺(tái)，但企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題一直未得到有效解決，甚至越減越重。
而從我國(guó)上市公司2013年前三季度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看，全部上市公司實(shí)際繳納稅費(fèi)總額高達(dá)1.83萬(wàn)億元，超過(guò)企業(yè)創(chuàng)造全部?jī)r(jià)值的三分之一以上，即在企業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富“大餅”中，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)占三分之一還多。
2013年工信部全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查報(bào)告顯示，稅收已成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的主要壓力之一，高達(dá)74%的企業(yè)反映稅收負(fù)擔(dān)較重，認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家最迫切需要解決的問(wèn)題是減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);而83%的企業(yè)對(duì)政策的首要建議是進(jìn)一步出臺(tái)稅收減免措施。
為此，劉漢元委員提出以下建議：一是做好國(guó)家稅收的系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，建議根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況核定稅收標(biāo)準(zhǔn)，靈活調(diào)整稅收寬緊尺度;二是加快建立政府部門亂收費(fèi)亂罰款的約束機(jī)制;三是充分發(fā)揮市場(chǎng)本身的機(jī)制與作用。
“將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)納入新一輪稅制改革細(xì)則的同時(shí)，需從市場(chǎng)的角度出發(fā)，真正并持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。”劉漢元建議，政府應(yīng)更好地結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，騰出手來(lái)主抓穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)等保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的大事，真正理順權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，全面激發(fā)制度和體制潛力，切實(shí)釋放并有效保障企業(yè)真正分享改革紅利，減少甚至剔除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙和阻力。