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四川政協(xié)報(bào):?住川全國(guó)政協(xié)委員劉漢元積極建言獻(xiàn)策
2016-03-04
作者:四川政協(xié)報(bào)

  一年一度最受關(guān)注的全國(guó)“兩會(huì)”正在北京舉行,全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在北京的媒體見(jiàn)面會(huì)上,就企業(yè)稅費(fèi)改革、霧霾防治、光伏新能源等熱點(diǎn)接受了采訪。

  關(guān)鍵詞一:經(jīng)濟(jì)提速

  客觀看待產(chǎn)能過(guò)剩  通貨膨脹并非洪水猛獸

  去年,我國(guó)GDP和全年進(jìn)出口總值均出現(xiàn)不同程度的下滑,同時(shí),能源消費(fèi)出現(xiàn)了30年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大。劉漢元認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由原先簡(jiǎn)單的注重“量”的時(shí)代,步入了以“質(zhì)”為核心的全面提升和轉(zhuǎn)型期。面對(duì)這種情況,要從以下三個(gè)方面來(lái)思考:其一,要客觀看待產(chǎn)能過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的客觀自然屬性,不能一味地事前防止和事后處理;其二,要正確認(rèn)識(shí)“小政府大社會(huì)”,要還社會(huì)活力和動(dòng)力;其三,要理性看待通貨膨脹,其實(shí),一定的通貨膨脹在很多時(shí)候甚至是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和主推機(jī),而非洪水猛獸。 

  關(guān)鍵詞二:能源革命

  霧霾困局已破題  人類迎來(lái)重大變革

  2015年底,史上首個(gè)關(guān)于氣候變化的全球性協(xié)定《巴黎協(xié)定》通過(guò),標(biāo)志著全球氣候新秩序開(kāi)始了其嶄新起點(diǎn)。針對(duì)全球生態(tài)環(huán)境與能源革命,劉漢元指出,隨著環(huán)境的日益惡化,能源安全及可持續(xù)發(fā)展,已成為我國(guó)當(dāng)前和人類未來(lái)發(fā)展的首要問(wèn)題,全球能源革命序幕正式拉開(kāi),根本上解決霧霾問(wèn)題已經(jīng)破題。

      作為全球最大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),煤炭、石油等化石能源仍占據(jù)我國(guó)能源消費(fèi)的主體地位,如不盡早實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整,只會(huì)面臨更大能源需求壓力,更嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境損害。這就需要我國(guó)在新能源發(fā)展問(wèn)題上敢于打破舊觀念、舊體制、舊格局,敢于實(shí)現(xiàn)政策制度的大膽革新,敢于超常規(guī)大步前進(jìn),真正全力擁抱能源革命。

  關(guān)鍵詞三:農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)

  “智慧農(nóng)業(yè)”成發(fā)展趨勢(shì)  打造信息平臺(tái)刻不容緩

  在國(guó)家近期出臺(tái)的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃建議”中,多次提到“推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化”的問(wèn)題,“智慧農(nóng)業(yè)”已成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。因此,讓大數(shù)據(jù)這個(gè)“現(xiàn)代工具”充分發(fā)揮在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用已變得至關(guān)重要,刻不容緩。

  劉漢元認(rèn)為建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)非常有必要,這不僅利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)的信息不對(duì)稱問(wèn)題,還能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展。對(duì)此,劉漢元分析并形成了三點(diǎn)建議: 1、建立全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái);2、依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提供服務(wù)與信息支持;3、建立數(shù)據(jù)采集、共享、分析和使用機(jī)制。

  關(guān)鍵詞四:精準(zhǔn)扶貧

  光伏扶貧具有“造血”功能  協(xié)同發(fā)展大有可為

  針對(duì)光伏扶貧,劉漢元認(rèn)為,在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程,有助于積極推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于解決精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題,甚至可以走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧的嶄新路子。

       劉漢元強(qiáng)調(diào),光伏扶貧具備“造血”功能,防止“脫貧再返貧”問(wèn)題,為貧困戶提供長(zhǎng)期穩(wěn)定收益來(lái)源。在此基礎(chǔ)上,他提出三點(diǎn)建議:1、將國(guó)家扶貧資金直接補(bǔ)貼并作為光伏扶貧項(xiàng)目初始投資;2、協(xié)同西部大開(kāi)發(fā)扶貧攻堅(jiān),打造西部成片光伏新能源基地;3、加快貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí),為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護(hù)航。

  關(guān)鍵詞五:光伏產(chǎn)業(yè)

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇困境  配套政策亟待明確

  針對(duì)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,劉漢元指出:面對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨現(xiàn)實(shí)困難,不僅存在光伏發(fā)電補(bǔ)貼發(fā)放不到位的問(wèn)題,還有與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行政審批流程繁復(fù)等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題,劉漢元建議:1、簡(jiǎn)化補(bǔ)貼資金征收和撥付程序;2、建立行政審批統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)機(jī)制;3、加大土地配套政策支持力度。

  關(guān)鍵詞六:高端鋼材研發(fā)

  企業(yè)能力有限  產(chǎn)學(xué)研打通是關(guān)鍵

  在中央嚴(yán)控產(chǎn)能的背景下,雖然我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能及年產(chǎn)量依然遠(yuǎn)超其它國(guó)家,但我國(guó)還不是鋼鐵生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)。劉漢元認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)高端鋼鐵研發(fā)和生產(chǎn)面臨著幾個(gè)主要問(wèn)題:鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)下滑,企業(yè)研發(fā)能力有限;高精尖品牌需求有限,企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)動(dòng)力不足;產(chǎn)學(xué)研明顯脫節(jié),科技成果轉(zhuǎn)化慢。針對(duì)此,劉漢元建議:1、政府設(shè)立高端鋼鐵研發(fā)專項(xiàng)資金,攻克關(guān)鍵共性技術(shù),為企業(yè)研發(fā)兜底;2、推動(dòng)部分鋼企“瘦身”轉(zhuǎn)型,形成多層次鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3、形成市場(chǎng)化的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合路徑,打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道。

  關(guān)鍵詞七:分級(jí)診療

  提高公共資源分配效率 表根兼治還需“市場(chǎng)的手”

  幾十年來(lái),能生產(chǎn)的產(chǎn)品、能提供的服務(wù)還有哪些稀缺?稀缺的產(chǎn)品和服務(wù)又都有什么樣的共性?針對(duì)我國(guó)分級(jí)診療和公共資源分配效率,劉漢元也提出深度思考:就算人命關(guān)天的醫(yī)療大事,我們也應(yīng)該多用市場(chǎng)的手,在完善基本醫(yī)療體系建設(shè)的同時(shí),放開(kāi)過(guò)多的管制、放開(kāi)市場(chǎng)的價(jià)格,讓不同的社會(huì)醫(yī)院、醫(yī)生價(jià)值差異正常表現(xiàn)為價(jià)格差異,以推動(dòng)前述分級(jí)診療和市場(chǎng)化的分級(jí)診療,也許才能表根兼治。