2016-03-04
作者：搜狐財經(jīng)
全國兩會召開期間，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元，分別就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟新常態(tài)、能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等熱點問題表達(dá)了自己真實的看法并提出建議。
劉漢元接受記者采訪
光伏扶貧至少要能解決農(nóng)民未來10年收入問題
針對光伏扶貧，劉漢元委員指出，在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與項目有效結(jié)合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經(jīng)濟來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經(jīng)濟發(fā)展問題，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧的嶄新路子。“建議國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資，協(xié)同西部大開發(fā)扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地?！?綜合考慮三方面的效益，產(chǎn)業(yè)、扶貧、綜合效益相結(jié)合。
劉漢元介紹了安徽省金寨縣光伏扶貧情況，目前該縣為貧困戶共計建成2008座分布式光伏電站，電站平均設(shè)計壽命25年。實施項目的貧困戶只需安裝一套3千瓦分布式光伏發(fā)電設(shè)備。日均發(fā)電10千瓦時至15千瓦時，每個貧困戶每年可獲收入3000元左右。劉漢元強調(diào)，積極推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于解決精準(zhǔn)扶貧問題，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問題，同時，光伏扶貧為貧困戶提供長期穩(wěn)定收益來源。
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用好互聯(lián)網(wǎng)+
2015年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，確定了大數(shù)據(jù)發(fā)展的國家頂層設(shè)計，大數(shù)據(jù)與農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合已是行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。在近期出臺的“十三五規(guī)劃建議”中，也多次提到“推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化”的問題。劉漢元認(rèn)為， “智慧農(nóng)業(yè)”已成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。因此，讓大數(shù)據(jù)這個“現(xiàn)代工具”充分發(fā)揮在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用已變得至關(guān)重要，刻不容緩。
劉漢元指出，建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺有利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對稱問題，作為全球農(nóng)業(yè)大國，我國有必要盡快建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費的信息不對稱問題;有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，在大數(shù)據(jù)時代，不僅可以通過建立綜合的數(shù)據(jù)平臺調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以記錄分析農(nóng)業(yè)種養(yǎng)過程、流通過程中的動態(tài)變化，通過分析數(shù)據(jù)，制定一系列調(diào)控和管理措施，使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展。
對此，劉漢元建議，建立全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺;依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提供服務(wù)與信息支持;建立數(shù)據(jù)采集、共享、分析和使用機制。同時表示要解決農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是一項艱難的工程，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力太過分散，行業(yè)和市場沒有辦法在第一時間做良好匹配。建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在現(xiàn)階段的任務(wù)是重視基礎(chǔ)建設(shè)，利用好互聯(lián)網(wǎng)+，通過政府的指導(dǎo)和行業(yè)龍頭的參與，才能有效的提高農(nóng)民生產(chǎn)，使農(nóng)民的生產(chǎn)更加有計劃性。
劉漢元提案7 大看點
一、宏觀經(jīng)濟
針對宏觀經(jīng)濟，劉漢元指出，新常態(tài)是在資源快速消耗、經(jīng)濟飛速發(fā)展，各種弊端和毛病快速出現(xiàn)后必然出現(xiàn)的一個階段，我國經(jīng)濟也由原先簡單的注重“量”的時代，步入了以“質(zhì)”為核心的全面提升和轉(zhuǎn)型期。因此，如何讓我國經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)展得更好，劉漢元委員有三點思考：要客觀看待產(chǎn)能過剩、正確認(rèn)識小政府大社會、理性看待通貨膨脹。
二、能源革命
劉漢元表示，真正把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、動力釋放出來，我國的能源產(chǎn)業(yè)將有著十分光明的前景。無論從我國能源安全供應(yīng)、環(huán)境安全保障、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類進步都應(yīng)全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)中西部新能源基地。
三、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)
我國有必要盡快建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費的信息不對稱問題;在大數(shù)據(jù)時代，通過建立綜合的數(shù)據(jù)平臺調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過分析數(shù)據(jù)，制定一系列調(diào)控和管理措施，使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展。
四、光伏扶貧
在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與項目有效結(jié)合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經(jīng)濟來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經(jīng)濟發(fā)展問題，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧的嶄新路子。
五、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為確保國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，亟待國家進一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業(yè)健康發(fā)展以引導(dǎo)和支持。針對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實困難，劉漢元委員建議：簡化補貼資金征收和撥付程序;建立行政審批統(tǒng)一聯(lián)動機制;加大土地配套政策支持力度。
六、高端鋼材研發(fā)
當(dāng)前我國高端鋼鐵的研發(fā)和生產(chǎn)面臨著鋼鐵行業(yè)利潤下滑，企業(yè)研發(fā)能力有限等問題，對此，劉漢元建議：政府設(shè)立高端鋼鐵研發(fā)專項資金，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，為企業(yè)研發(fā)兜底;推動部分鋼企“瘦身”轉(zhuǎn)型，形成多層次鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);形成市場化的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合路徑，打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道。
七、分級診療
針對我國分級診療，劉漢元指出以下問題：民眾對基層醫(yī)療缺乏信任感;社區(qū)醫(yī)院藥品種類有限;全科醫(yī)生資源匱乏。對此，劉漢元提出思考和建議：建立醫(yī)療聯(lián)合體制度，實行專家社區(qū)坐診;拉大不同等級醫(yī)療機構(gòu)和異地就醫(yī)的報銷比例;審批部門與下屬事業(yè)單位徹底脫鉤。